Luận án Tiến sĩ Chính sách huy động nguồn lực tài chính phát triển kinh tế xanh Vùng Trung du và miền núi phía Bắc

MỤC LỤC
MỤC LỤC...................................................................................................................i
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT....................................................................................v
DANH MỤC BẢNG BIỂU ......................................................................................ix
DANH MỤC HÌNH VẼ ............................................................................................x
DANH MỤC SƠ ĐỒ ................................................................................................xi
PHẦN MỞ ĐẦU........................................................................................................1
1. Lí do nghiên cứu đề tài Luận án .....................................................................1
2. Mục đích, ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài luận án ..................................4
3. Kết cấu của luận án ..........................................................................................4
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH HUY
ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ XANH
TRÊN ĐỊA BÀN VÙNG...........................................................................................6
1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố liên quan đến chính
sách huy động nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế xanh trên địa bàn
vùng ............................................................................................................................6
1.1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố ở nước ngoài .....................6
1.1.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố ở trong nước....................15
1.1.3. Tổng hợp đánh giá những vấn đề chưa được giải quyết và một số vấn đề
Luận án sẽ tập trung nghiên cứu giải quyết ..............................................................21
1.2. Phương hướng giải quyết các vấn đề nghiên cứu của Luận án .................22
1.2.1. Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu của đề tài luận án .........................................22
1.2.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài Luận án..........................................23
1.2.3. Cách tiếp cận, các phương pháp nghiên cứu và khung phân tích của Luận án23
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG NGUỒN
LỰC TÀI CHÍNH CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ XANH TRÊN ĐỊA BÀN
VÙNG.......................................................................................................................26
2.1. Kinh tế xanh và huy động nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế xanh
trên địa bàn vùng. ...................................................................................................26
2.1.1. Kinh tế xanh và phát triển kinh tế xanh trên địa bàn vùng ............................26
2.1.2. Nguồn lực tài chính và huy động nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế
-iixanh trên địa bàn vùng ..............................................................................................36
2.2. Chính sách huy động nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế xanh trên
địa bàn vùng đặc thù...............................................................................................40
2.2.1. Khái quát khung chính sách huy động nguồn lực tài chính cho phát triển
kinh tế xanh trên địa bàn vùng đặc thù .....................................................................40
2.2.2. Chính sách huy động các nguồn lực tài chính cho phát triển nền kinh tế xanh
(điều chỉnh chung các vùng trong cả nước)..............................................................45
2.2.3. Các chính sách riêng đối với vùng đặc thù trong huy động nguồn lực tài
chính cho phát triển kinh tế xanh trên địa bàn Vùng ................................................51
2.2.4. Tiêu chí đánh giá chính sách huy động nguồn lực tài chính cho phát triển
kinh tế xanh trên địa bàn vùng đặc thù .....................................................................56
2.3. Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến hoạch định và thực hiện chính sách
huy động nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế xanh trên địa bàn vùng
đặc thù ......................................................................................................................60
2.3.1. Các yếu tố và nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến hoạch định, xây dựng chính
sách huy động nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế xanh trên địa bàn vùng đặc
thù ........................................................................................................................60
2.3.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách huy động nguồn lực tài chính
cho phát triển kinh tế xanh trên địa bàn vùng ...........................................................64
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI
CHÍNH CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ XANH VÙNG TRUNG DU VÀ MIỀN
NÚI PHÍA BẮC.......................................................................................................66
3.1. Khái quát đặc điểm, đặc thù của vùng Trung du và Miền núi phía Bắc
trong huy động các nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế xanh ................66
3.1.1. Đặc điểm, đặc thù về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của vùng Trung du
và miền núi phía Bắc trong chuyển đổi xanh, phát triển kinh tế xanh......................66
3.1.2. Đặc điểm, đặc thù về huy động và sử dụng các nguồn lực tài chính của vùng
Trung du và Miền núi phía Bắc trong giai đoạn khởi đầu thực hiện chuyển đổi xanh71
3.2. Phân tích thực trạng các chính sách huy động nguồn lực tài chính cho
phát triển kinh tế xanh tác động đến vùng Trung du và miền núi phía Bắc.....75
3.2.1. Thực trạng chủ trương, chính sách chung của Đảng và Nhà nước về huy
-iiiđộng nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế xanh ở Việt Nam...........................75
3.2.2. Thực trạng chính sách huy động nguồn lực tài chính từ ngân sách nhà nước
cho phát triển kinh tế xanh tác động đến vùng Trung du và miền núi phía Bắc.......77
3.2.3. Thực trạng chính sách huy động nguồn lực tài chính từ các doanh nghiệp, tổ
chức tài chính cho phát triển kinh tế xanh tác động đến vùng Trung du và miền núi
phía Bắc.....................................................................................................................91
3.2.4. Thực trạng chính sách huy động nguồn lực tài chính từ cộng đồng cho phát
triển kinh tế xanh tác động đến vùng Trung du và miền núi phía Bắc .....................97
3.2.5. Thực trạng chính sách huy động nguồn lực tài chính từ các nhà tài trợ quốc tế
cho phát triển kinh tế xanh tác động đến vùng Trung du và miền núi phía Bắc.......98
3.3. Đánh giá chung thực trạng chính sách huy động các nguồn lực tài chính
cho phát triển kinh tế xanh tác động đến vùng Trung du và miền núi phía Bắc.100
3.3.1. Những thành quả bước đầu ..........................................................................100
3.3.2. Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân ..................................................103
CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, HOÀN
THIỆN CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH CHO PHÁT
TRIỂN KINH TẾ XANH VÙNG TRUNG DU VÀ MIỀN NÚI PHÍA BẮC
ĐẾN NĂM 2030.....................................................................................................112
4.1. Bối cảnh, điều kiện và định hướng phát triển kinh tế xanh vùng Trung du
và miền núi phía Bắc.............................................................................................112
4.1.1. Bối cảnh và yêu cầu đặt ra đối với chuyển đổi từ mô hình kinh tế "nâu" sang
mô hình kinh tế "xanh" trên địa bàn vùng Trung du và miền núi phía Bắc............112
4.1.2. Các điều kiện khung then chốt về thể chế cho chuyển đổi xanh vùng Trung
du và miền núi phía Bắc..........................................................................................118
4.1.3. Các định hướng lớn về chuyển đổi xanh, phát triển kinh tế xanhtrên địa bàn
vùng Trung du và miền núi phía Bắc đến năm 2030. .............................................120
4.2. Quan điểm và phương hướng xây dựng, hoàn thiện khung khổ chính sách
huy động nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế xanh trên địa bàn vùng
Trung du và miền núi phía Bắc ...........................................................................127
4.2.1. Quan điểm xây dựng khung chính sách huy động nguồn lực tài chính cho phát
triển kinh tế xanh vùng Trung du và miền núi phía Bắc thời kỳ tới.......................127
-iv4.2.2. Phương hướng xây dựng, hoàn thiện chính sách huy động nguồn lực tài
chính cho phát triển nền kinh tế xanh, trong đó có phát triển kinh tế xanh vùng
Trung du và miền núi phía Bắc...............................................................................128
4.3. Giải pháp xây dựng, hoàn thiện chính sách huy động các nguồn lực tài
chính cho phát triển nền kinh tế xanh ở Việt Nam đến năm 2030 ...................131
4.3.1. Giải pháp xây dựng và hoàn thiện chính sách huy động nguồn lực tài chính từ
ngân sách nhà nước cho phát triển nền KTX..........................................................131
4.3.2. Giải pháp xây dựng, hoàn thiện chính sách huy động nguồn lực tài chính từ
các doanh nghiệp, tổ chức tài chính cho phát triển nền kinh tế xanh .....................137
4.3.3. Giải pháp xây dựng, hoàn thiện chính sách huy động nguồn lực tài chính từ
cộng đồng cho phát triển nền KTX.........................................................................140
4.3.4. Giải pháp xây dựng, hoàn thiện chính sách huy động nguồn vốn tài trợ của
các nước, các tổ chức quốc tế cho phát triển KTX ở Việt Nam .............................141
4.4. Đề xuất chính sách đặc thù về huy động nguồn lực tài chính cho chuyển
đổi xanh, phát triển kinh tế xanh trên địa bàn vùng Trung du và miền núi phía
Bắc ........................................................................................................................142
4.4.1. Chính sách đặc thù về huy động NLTC từ NSNN cho phát triển KTX vùng
TD&MNPB.............................................................................................................142
4.4.2. Chính sách đặc thù về huy động NLTC từ xã hội (ngoài NSNN) cho đầu tư
phát triển KTX vùng TD&MNPB ..........................................................................143
4.4.3. Chính sách đặc thù về huy động, phân bổ vốn ODA và vốn vay ưu đãi cho
phát triển KTX vùng TD&MNPB ..........................................................................144
4.5. Một số kiến nghị với các cơ quan Nhà nước. .............................................144
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP SAU LUẬN ÁN148
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
LUẬN ÁN...............................................................................................................151
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................152
PHỤ LỤC...............................................................................................................158