Luận án Tiến sĩ Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp nhà nước ở Việt Nam

i
MỤC LỤC
DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT...................................................................vi
DANH MỤC BẢNG......................................................................................... viii
DANH MỤC HÌNH..............................................................................................x
DANH MỤC HỘP................................................................................................x
DANH MỤC SƠ ĐỒ...........................................................................................xi
MỞ ĐẦU ...............................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài ..................................................................................1
2. Những điểm mới của Luận án.........................................................................5
3. Kết cấu của Luận án ........................................................................................6
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH VÀ HƯỚNG NGHIÊN
CỨU CỦA LUẬN ÁN..........................................................................................7
1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố liên quan đến quản
lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp nhà nước ........................................7
1.1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố ở nước ngoài có
liên quan đến quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp nhà nước.........7
1.1.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu đã công bố ở trong nước có liên
quan đến quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp nhà nước................9
1.1.3. Tổng hợp đánh giá kết quả và những vấn đề chưa được các công
trình đã công bố nghiên cứu giải quyết .......................................................13
1.1.4. Những vấn đề Luận án sẽ tập trung giải quyết..................................13
1.2. Phương hướng nghiên cứu của Luận án...............................................14
1.2.1. Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu của đề tài Luận án ..........................14
1.2.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài Luận án .............................15
1.2.3. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu đề tài Luận án................15
1.2.4. Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp nhà
nước .............................................................................................................21
ii
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG TY LÂM NGHIỆP NHÀ NƯỚC
..............................................................................................................................24
2.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của công ty lâm nghiệp nhà nước ....24
2.1.1 Khái niệm về công ty lâm nghiệp nhà nước .......................................24
2.1.2. Đặc điểm của công ty lâm nghiệp nhà nước......................................26
2.1.3. Vai trò của công ty lâm nghiệp nhà nước..........................................28
2.2. Nghiên cứu hoàn thiện quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp
nhà nước..........................................................................................................29
2.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp nhà nước..29
2.2.2. Các đặc điểm quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp nhà nước
......................................................................................................................32
2.2.3. Mục tiêu của hoàn thiện quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp
nhà nước.......................................................................................................33
2.2.4. Nội dung nghiên cứu hoàn thiện quản lý nhà nước đối với công ty
lâm nghiệp nhà nước....................................................................................35
2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với công ty lâm
nghiệp nhà nước .............................................................................................42
2.3.1. Điều kiện kinh tế xã hội.....................................................................42
2.3.2. Hệ thống chính sách vĩ mô của Nhà nước.........................................43
2.3.3. Đặc điểm ngành nghề kinh doanh của công ty lâm nghiệp nhà nước
......................................................................................................................44
2.3.4. Xu hướng phát triển ngành công nghiệp chế biến gỗ........................44
2.3.5. Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế thế giới.........................................45
2.3.6. Thể chế của Nhà nước .......................................................................47
2.3.7. Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực hiện
công tác quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp nhà nước ...............48
2.3.8. Trình độ, nhận thức của cán bộ quản lý nhà nước các cấp................49
iii
2.4. Kinh nghiệm quốc tế về quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp
nhà nước và bài học cho Việt Nam...............................................................50
2.4.1. Kinh nghiệm của một số nước về quản lý nhà nước đối với công ty
lâm nghiệp nhà nước....................................................................................50
2.4.2. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam ..................................................54
CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG TY
LÂM NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM...................................................57
3.1. Thực trạng công ty lâm nghiệp nhà nước ở Việt Nam........................57
3.1.1. Những thay đổi về quản lý công ty lâm nghiệp nhà nước ở Việt Nam
......................................................................................................................57
3.1.2. Thực trạng công ty lâm nghiệp nhà nước ở Việt Nam......................60
3.2. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp
nhà nước ở Việt Nam.....................................................................................64
3.2.1 Thực trạng ban hành chính sách pháp luật đối với công ty lâm nghiệp
nhà nước ở Việt Nam...................................................................................64
3.2.2. Thực trạng bộ máy quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp nhà
nước ở Việt Nam..........................................................................................97
3.2.3. Thực trạng kiểm tra, thanh tra và giám sát nhà nước đối với hoạt
động của công ty lâm nghiệp nhà nước ở Việt Nam .................................106
3.2.4. Kết quả tổng hợp điều tra đánh giá về quản lý nhà nước đối với công
ty lâm nghiệp nhà nước ở Việt Nam theo năm (05) tiêu chí .....................112
3.3. Phân tích kết quả ảnh hưởng các nhân tố đến quản lý nhà nước đối
với công ty lâm nghiệp nhà nước ở Việt Nam ...........................................115
3.3.1. Kiểm định độ tin cậy của các thang đo trong nghiên cứu ...............115
3.3.2. Kiểm định sự phù hợp của mô hình phân tích khám phá và tương
quan của các nhân tố trong mô hình ..........................................................119
3.3.3. Kiểm định mức độ giải thích các biến quan sát đối với nhân tố đại
diện.............................................................................................................120
iv
3.3.4. Phân tích ảnh hưởng của các nhân tố đến quản lý nhà nước đối với
công ty lâm nghiệp nhà nước.....................................................................121
3.4. Đánh giá chung về quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp nhà
nước ở Việt Nam ..........................................................................................126
3.4.1. Những kết quả đạt được...................................................................126
3.4.2. Những hạn chế .................................................................................127
3.4.3 Nguyên nhân của hạn chế .................................................................129
CHƯƠNG 4. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI
VỚI CÔNG TY LÂM NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM.....................131
4.1. Bối cảnh có liên quan đến quản lý nhà nước đối với công ty lâm
nghiệp nhà nước ở Việt Nam ......................................................................131
4.1.1 Bối cảnh quốc tế ..............................................................................131
4.1.2. Bối cảnh trong nước.........................................................................132
4.2. Quan điểm và phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đối với
công ty lâm nghiệp nhà nước ở Việt Nam..................................................134
4.2.1. Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp
nhà nước ở Việt Nam.................................................................................134
4.2.2. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đối với công ty lâm
nghiệp nhà nước ở Việt Nam.....................................................................135
4.3. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với công ty lâm nghiệp
nhà nước ở Việt Nam...................................................................................136
4.3.1. Hoàn thiện chính sách pháp luật đối với công ty lâm nghiệp nhà nước
ở Việt Nam.................................................................................................136
4.3.2. Tăng cường năng lực cho bộ máy quản lý nhà nước đối với công ty
lâm nghiệp nhà nước ở Việt Nam..............................................................145
4.3.3. Tăng cường thanh tra kiểm tra giám sát đối với công ty lâm nghiệp
nhà nước ở Việt Nam.................................................................................146
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.........................................................................148
v
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ.................151
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...............................................................................152
PHỤ LỤC..........................................................................................................161