Luận án Tiến sĩ Quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam

 
iii
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT………………………………………………... iv
DANH MỤC BẢNG, BIỂU………………………………………………...... vi
DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ…………………………………………….. vii
MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… 1
Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH VÀ HƯỚNG NGHIÊN
CỨU CỦA LUẬN ÁN………………………………………...........................
1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến quản lý nợ
công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia ……………………………
1.1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu nước ngoài có liên quan đến quản
lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia………………………….
1.1.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu trong nước có liên quan đến quản
lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia………………………….
1.1.3. Khoảng trống tiếp tục được nghiên cứu trong luận án…………………..
1.2. Mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu.................................................
1.2.1. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................
1.2.2. Đối tượng nghiên cứu................................................................................
1.2.3. Phạm vi nghiên cứu....................................................................................
1.2.4. Câu hỏi nghiên cứu.....................................................................................
1.3. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu...............................................
1.3.1. Cách tiếp cận và khung phân tích ..............................................................
1.3.2. Phương pháp nghiên cứu............................................................................
 5
 5
5
10
15
15
15
16
16
16
17
17
19
Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ QUẢN
LÝ NỢ CÔNG NHẰM BẢO ĐẢM AN TOÀN TÀI CHÍNH QUỐC
GIA……………………………………………………………………………
2.1. Cơ sở lý luận về quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính
quốc gia ……………………………………………………………………..
2.1.1. Một số khái niệm………………………………………………………
2.1.2. Đặc điểm, phân loại nợ công……………………………………… ….

 21

 21
 21
 31
iv
2.1.3. Mối quan hệ giữa quản lý nợ công và bảo đảm an toàn tài chính quốc
gia……………………………………………………………………………
2.1.4. Chủ thể, đối tượng và mục tiêu của quản lý nợ công nhằm bảo đảm an
toàn tài chính quốc gia………………………………………………………
2.1.5. Nội dung quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc
gia…………………………………………………………………………….
2.1.6. Chỉ tiêu đánh giá nợ công và quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn
tài chính quốc gia……………………………………………………………..
2.1.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài
chính quốc gia………………………………………………………………
2.2. Kinh nghiệm quốc tế về quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài
chính quốc gia và bài học cho Việt Nam…..………………………………
2.2.1. Kinh nghiệm quản lý nợ công của Ấn Độ………………………………
2.2.2. Kinh nghiệm quản lý nợ công của Thái Lan……………………………
2.2.3. Kinh nghiệm quản lý nợ công của Nhật Bản……………………………
2.2.4. Kinh nghiệm quản lý nợ công của Trung Quốc…………………………
2.2.5. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam về quản lý nợ công nhằm bảo đảm
an toàn tài chính quốc gia……………………………………………………
Chương 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NỢ CÔNG NHẰM BẢO ĐẢM
AN TOÀN TÀI CHÍNH QUỐC GIA CỦA VIỆT NAM…………………
3.1. Thực trạng nợ công và an toàn tài chính quốc gia của Việt
Nam………………………………………………………………………….
3.1.1. Thực trạng nợ công của Việt Nam……………………………………
3.1.2. Thực trạng an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam……………………
3.1.3. Nợ công với an toàn tài chính quốc gia…………………………………
3.2. Đánh giá thực trạng quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính
quốc gia của Việt Nam………………………………………………………
3.2.1. Ban hành khuôn khổ pháp lý về quản lý nợ công……………………….
3.2.2. Xây dựng chiến lược, chương trình và kế hoạch quản lý nợ công………
3.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý nợ công………………………………………
34

42
44
50
54
 59

 59
 60
 61
 63
64
66
66
66
71
76
81
81
89
 96
v
3.2.4. Kiểm tra, giám sát quản lý nợ công……………………………………
3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn
tài chính quốc gia của Việt Nam ……………………………………………
3.3.1. Công tác chỉ đạo điều hành của Chính phủ……………………………
3.3.2. Nguồn lực thực hiện……………………………………………………
3.3.3. Các yếu tố kinh tế vĩ mô………………………………………………
3.4. Đánh giá chung về quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính
quốc gia của Việt Nam ………………………………………………………
3.4.1. Những kết quả đạt được……………………………………………….
3.4.2. Những hạn chế, bất cập…………………………………………………
3.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập………………………………
Chương 4. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NỢ CÔNG NHẰM BẢO ĐẢM AN
TOÀN TÀI CHÍNH QUỐC GIA CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030……
4.1. Bối cảnh quốc tế, trong nước …………………………………………
4.1.1. Bối cảnh quốc tế và khu vực……………………………………………
4.1.2. Bối cảnh trong nước……………………………………………………
4.2. Quan điểm, mục tiêu và định hướng hoàn thiện quản lý nợ công
nhằm bảo đảm an toàn tài chính quốc gia của Việt Nam đến năm 2030…
4.2.1. Quan điểm……………………………………………………………..
4.2.2. Mục tiêu ………………………………………………………………
4.2.3. Định hướng hoàn thiện quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài chính
quốc gia đến năm 2030………………………………………………………
4.3. Giải pháp hoàn thiện quản lý nợ công nhằm bảo đảm an toàn tài
chính quốc gia ……………………………………….………………………
4.3.1. Hoàn thiện thể chế về quản lý nợ công…………………………………
4.3.2. Xây dựng chiến lược, kế hoạch quản lý nợ công………………………
4.3.3. Tổ chức bộ máy quản lý nợ công………………………………………
4.3.4. Kiểm tra, giám sát trong quản lý nợ công………………………………
4.3.5. Một số giải pháp khác…………………………………………………
105
112
112
113
114
119
119
122
124
128
128
128
129
131
131
132
132
133
133
136
139
141
142
vi
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………………………
TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………………
DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ……………
DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ
NỢ CÔNG……………………………………………………………………
PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT……………………………………………
PHỤ LỤC…………………………………………………………………….
146
148
158
159
164
175